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《安全生產"十三五"規劃》
《安全生產應急管理"十三五"規劃》
《加強應急基礎信息管理》
提出要以“紅線”意識推動安全生產發展;確定目標、強化責任、遏制重大事故、為全面建成小康社會提供安全保障。明確提出推進信息技術與安全生產的深度融合,統一安全生產信息化標準,全面提升基層安全生產監管的精細化、信息化和社會化水平。
健全應急信息平臺體系。加強應急大數據分析及應用。建立應急資源數據管理機制,充分利用各類社會化數據,加強救援裝備、物資、專家和隊伍等應急基礎數據的日常動態管理。
構建一體化全覆蓋的全國應急管理大數據應用平臺。應急管理部根據全國應急管理一盤棋一張網的要求,按照國家政務服務平臺“互聯網+監管”系統建設方案,規劃和建設全國應急管理大數據應用平臺,依托國家數據共享交換平臺體系,充分利用大數據、云計算、物聯網等技術,實現重大風險和隱患在線監測、超前預警預報和災害事故高效處置。
管轄區域面積大、企業種類多、編制內人手不足,對轄區企業數據不清,監管無針對性、無目的性,出現“有的企業天天查,有的企業無人管”的情況
安全監管機制不健全,安全檢查流程不清晰,安全隱患未形成有效的閉環管理
區域資源情況不明,經常出現“著急上火”找不到“滅火器”,區域內資源未整合無法共享
綜合監管與行業監管職責未厘清,監管責任向綜合監管端傾斜,監管壓力大。出現責任不清,主次不明的混亂管理局面。
企業安全管理水平參差不齊,安全管理專業人員缺乏,主體責任難落實。
轄區內企業管理未形成系統化,監管體量不明,底數不清,信息滯后,出現“能看到的管不了”“能管了的看不到”的尷尬局面
鎮街安全生產數智管理平臺集應急指揮、安全監管、一企一檔、網格管控、視頻監控、數據分析、教育培訓等功能于一體,高效整合轄區內各方資源,推進信息的共享共用,強化災害事故風險和隱患監管,提升轄區安全生產和綜合防災減災救災水平;通過黨政領導、綜合監管人員、行業監管人員、企業安全人員、專業技術服務人員、社會群眾多個維度齊抓共管,實現轄區內企業、公共區域的風險分級管控和隱患排查治理以及安全監管的信息化管理。
企業安全員、管理人員
社區網格員
社區群眾
行業站辦所
專業注冊安全工程師
依托大數據手段對管轄企業進行分類分級管控,提升日常監管效率,提升企業發現隱患和安全生產自查自改能力
壓實部門監管責任和企業主體責任,讓整個安全管理無縫對接,彌補安全監管人手不足,安全監管脫節的現象,切實提升安全管理覆蓋面
鎮村企三級網格一體化,信息實時互通,問題及時預警,閉環整改具體到人,提升隱患復查整改率,降低轄區企業風險
整合轄區應急救援資源,節省救災物資調配時間,打造一個多點結合、多方互動、全方位、多層次的監管體系
對轄區企業安全風險進行全面辨識和評估,運用大數據技術,計算企業安全風險等級、公共區域安全風險等級,建立轄區安全風險數據庫,形成轄區風險分布、重大危險源、公共區域風險一張圖。轄區隱患數據、應急資源、預警預報數據可視化展示,安全態勢全面感知。
結合轄區企業的摸排情況及風險因素,通過大數據運算出企業風險等級,將企業風險等級直觀展示在地圖上,同時根據轄區情況,構建重大風險分布圖、轄區公共風險分布圖,轄區風險分布一目了然。
轄區隱患排查通過排查-整改-復查-歸檔等一系列動作形成閉環管理流程,將轄區隱患進行跟蹤處理,對未按要求整改隱患的企業,進行消息推送,閉環整改責任到人,降低企業安全風險。
對轄區應急資源進行整合,形成區域應急資源一張圖,可實現應急物資一鍵調配,提高應急響應能力;通過即時通訊實現事故現場與應急指揮中心視頻數據實時傳輸,便于指揮現場應急救援工作;規范化、標準化應急事件處理流程,提高應急響應效率。
詳細記錄日常監管的情況包括領導帶隊、會議記錄、約談、安全聯審、事件交辦、教育培訓等,通過抽屜式歸類整理,實現點擊名稱進行痕跡化查找。
通過該模塊直觀掌握轄區企業安全管理動態,可通過條件查找,直觀了解企業風險等級、風險點情況、企業主體責任落實情況、隱患情況、企業預警、企業風險四色圖、企業平面圖等;通過抽屜式歸類查找,轄區“一企一檔”情況詳盡掌握。
實施網格化精細管理,制定特色屬地網格,通過不同權限進入平臺,現場GPS定位回傳,實現多部門監管信息實時互通,事件轉辦交辦責任到人,動態監管全過程、信息化管理新局面。
依據企業屬性及區域差異,支持按重大危險源、危化工藝、有(受)限空間、涉塵涉爆、重大隱患、所在區域等要素進行分類精細篩選,實時查看企業現場視頻監控;支持接入轄區公共區域視頻,實現公共區域動態監管。
后臺抓取多方數據,從轄區風險分布態勢、轄區行業隱患統計、轄區到期提醒、預警消息等多個維度進行數據統計與分析,為科學決策提供有力支撐。
直觀統計分析轄區企業安全教育培訓實施明細,包括參與培訓企業總數、累計受教育人數、累計培訓時長、培訓次數、各類培訓占比統計等,動態把控教育培訓落實情況;匯集三崗人員、高位行業教育培訓資源相關信息,培訓課件數、題庫及試卷數數據清晰明了,助力監管部門厘清思路,把握重點,科學施策。
黨政領導、綜合監管、行業監管、村社區屬地管理、社會群眾、第三方專業服務公司、企業均可通過微信小程序參與系統管理,進行檢查消息的實時推送,信息實時共享,通過平臺履行各自監管職責,減輕綜合監管的壓力。
通過對方數據匯總,提供多維度圖標展示,為監管部門日常決策提供有力的數據支撐。
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